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整治脏乱差臭现象 营造舒适购物环境
 www.bznews.org 巴中传媒网 2018-07-04 来源:巴中日报  【打印】【关闭
 

  本报记者 李曜

农贸市场规划布局合理、经营环境优美、食品安全卫生、市场监管到位,是创建全国文明城市的一项硬指标。当前,我市创文工作正全力推进,历次处于环境卫生整治活动焦点中的城区农贸市场又一次引起了广大市民的普遍关注。如何进一步加强农贸市场的管理,逐步改变其“脏、乱、差”面貌,营造舒适购物环境,方便市民日常生活?近日,记者从市工商行政管理局了解到,《巴中市2018—2020年推进巴城农贸市场达标工程实施方案》(以下简称《方案》)出台。《方案》的出台,也意味着在接下来的3年内,我市将大力推进城区农贸市场达标工程,实现城区农贸市场基础设施标准化、经营行为规范化、监督管理制度化,从而进一步优化城市环境,保障食品安全,确保2020年成功创建第六届全国文明城市。

  《巴中市2018—2020年推进巴城农贸市场达标工程实施方案》工作目标:

  2018年,巴州区完成江北综合农贸市场、状元桥农贸市场、七星农贸市场和桂花街、水井街、肖家巷、北门等4个便民农贸市场升级改造;恩阳区完成魁字湾农贸市场升级改造,完成曾家坝农贸市场选址及前期工作;巴中经开区完成东区农贸市场升级改造;市规划局完成巴城新增农贸市场布点规划;市工商局完成巴城5个农贸市场消费维权站建设;市商务局完成巴城6个大型商超无障碍设施建设任务,巴城15个大型商超营造良好的创文宣传氛围。

  2019年,巴州区完成西城农贸市场和白云台、后坝、南门等3个便民农贸市场升级改造;恩阳区建成曾家坝农贸市场并投入运营,完成文昌宫农贸市场升级改造;巴中经开区完成西区农贸市场升级改造;市工商局完成巴城5个农贸市场消费维权站建设。

  2020年,巴州区、恩阳区、巴中经开区对辖区农贸市场、便民农贸市场进行巩固提升,全面加强农贸市场管理,着力治理车辆乱停、摊位乱摆、杂物乱堆、广告乱贴、垃圾乱抛、线路乱拉等“六乱”现象,彻底整治农贸市场环境卫生“脏乱差臭”现象,确保达到《全国文明城市测评体系》标准

  “三化”助力市场规范化建设管理

市场基础设施标准化。接下来3年内,我市将按照《巴中市城区农贸市场建设与管理标准》对巴城农贸市场进行综合改造,做到地面(台面)瓷砖化、摊位柜台化、经营大厅明亮化、周边环境优美化,努力实现设施配置、基本功能、外观形象相对统一,达到农贸市场服务功能齐全、通道平整畅通、通风排水良好和环保、卫生、消防设施完备的要求。

市场经营行为规范化。“坐商归店、行商归市、商品归区、车辆归位、广告归栏、垃圾归桶,只要经营者能做到这6点,就能使巴城农贸市场交易秩序得到明显改善。”市城管政执法局副局长鲜文勇说,在各大市场将合理设置交易区域,实行鲜、活、生、熟、干、湿商品分区经营,做到菜上台、肉上案、鱼入池、禽入笼,配齐“三防”设施,设置封闭式鲜活家禽、水产品宰杀点。规范市场商品摆放,督促经营者到指定位置经营,做到各类商品陈列有序、货架统一、吊挂齐整。市场开办者加强消防、安全和清洁卫生秩序管理,禁止在市场内私拉乱接、撑杆搭棚,保持市场安全、卫生、整洁。清理占道经营,杜绝“冒口”经营。规范设置市场内标识标牌、店招店牌、信息公示栏、停车站点等,做到协调统一、美观醒目、布局合理,保持市场人流、物流、车流通畅。

市场监督管理制度化。市工商局商广科科长蒲建介绍,根据《方案》,将加强巴城市场开办者的第一责任人责任制度,完善商品进货查验、劣品退市、质量承诺、先行赔付等自律制度,完善检验检疫、卫生安全监督制度,完善经营者信用分类监管、商品交易索证索票和质量检验登记等准入制度。并督促市场业主建立健全入市须知、卫生守则、安全公约、摊位安排、信息公示、物业服务、应急处置等市场管理制度,实现农贸市场管理制度化。

城区农贸市场建设管理有哪些硬性标准?

记者从市规划局、市住建局、工商局等部门了解到,根据《方案》中“政府主导、政策扶持、部门监管、行业管理”和科学规划、加快建设、强化管理的原则,农贸市场建设管理有以下几点硬性规定。

场内布局:农贸市场地面应铺设防滑地砖,并符合吸水、防滑、易清扫的要求,向通道两边倾斜;市场内经营者字号标牌应统一规范,按照商品种类划行归市设置交易区,同类商品区域要相对集中,分区要标志清晰。市场内根据需要设置农民自产自销交易区。活禽经营区应相对独立,与其他经营区隔开,相隔间距不得小于5米,并有专用出入口通道。经营早点区或快餐配套服务应相对集中设置在专门区域,以1-2家为宜,周围不得有污水或其他污染源,20米范围内不得经营、贮运鲜活家禽。熟食卤品、豆制品、酱菜等直接入口食品的柜台距离活禽专柜、厕所、垃圾房的间隔应大于20米。

设施设备:提倡在保证满足用水卫生标准的条件下使用循环用水。水产区供水到商位,肉类区供水到经营区,熟食经营区专间供水到加工间。同时,市场内设置供水点供消费者使用。此外场内要配置高压水冲洗装置,便于冲洗地面、墙体和设备设施。

在通风设施方面,农贸市场内窗户的设施应保证空气能够顺畅对流。活禽销售点应设置排风设施和对活禽粪便、污物、废弃物进行无害化处理设施。需要实施温控的食品专间须配置相应的通风及温控设施。

卤味、熟食交易区面积在35平方米以上的,可以设置前店后厂,但不得设置员工宿舍,消防设施、疏散出口应符合相关要求。其他交易区内不得设置生活用电和液化气设施。

商品管理:农贸市场内经营者应当向供货商索取产品的来源地证明、质量认证证书或商品检验检测合格证。蔬菜宜从当地“场地挂钩”的批发市场或从农产品生产基地进货。鲜肉类必须从当地定点屠宰厂或从“场厂挂钩”的批发市场进货,并附有与鲜肉相符的检疫检验合格证明。未实行定点的鲜牛、羊肉等,必须经检验合格后方可上市销售。活禽应当经过检疫并持有检疫合格证明。水产品进货应有产地质量检测机构核发的产品合格证或批发市场提供的产品合格证明。豆制品和熟食制品必须向有经营资质的生产、经销企业进货,市场应索要与货同行的送货单等留存市场备案。其他食品进货应有与货相符的合格证明。

入市检测:根据《方案》,农贸市场应根据需要配置快速检测设备,并对入市销售的蔬菜、水果等农产品农药残留含量进行监测,发现不合格的要及时向食品药品行政主管部门报告。此外,农贸市场管理员应当逐单核对进场商品与商品检疫检验合格单(证),发现问题及时处理,并对场内经营者各类单证进行真伪及有效期验证,对初次入场的经营者资质证明及其商品质量证书原件应留复印件存档,建立农产品质量安全可追溯机制。

零售加工:散装蔬菜上柜前应做洁净整理,包括去泥、去黄叶、去腐叶、去根,提倡净菜或半净菜上市。需保鲜的蔬菜应使用保鲜膜包装,需捆扎的应使用无毒材料捆扎。熟食卤品的整理加工,肉类统货的分割剔骨,鲜活、冰鲜水产品的现场去头、去内脏、去鳞等加工服务,应使用符合卫生安全要求的刀具、刮器、绞肉机、容器等,并在符合卫生要求的操作台(板)上进行。

商品如何摆也有门道

在以往,不光是一些农贸市场的“脏乱差”给市民留下了深刻影响,就连蔬菜、肉类等商品的摆放也叫人“无奈”,往往有商家“肉贴肉”“菜叠菜”,在此次《方案》中,也给这类行为上了规矩。

蔬菜类:蔬菜上柜销售前应加工整理,排列整齐,分类陈列。预包装蔬菜排放应保持新鲜,整齐美观,方便销售。

鲜冻肉类:鲜肉经营鼓励设品牌销售区,其经营场地内必须设有温控设施,其区域温度不高于25℃。当天交易剩余的鲜肉、分割肉须进行冷藏保质,保管时间根据季节确定。

肉类商品不得着地存放和接触有毒有害及有异味的器物。肉类销售中产生的不可食用肉应置于明显标识的容器内,由市场管理部门按有关要求集中处理。

水产品类:冰鲜水产品柜台应在多孔不锈钢板上铺设散冰保鲜,并配置保鲜冷柜。

水发水产品和需清水暂养的贝类应放在专门的容器中陈列销售。

豆制品类:豆制品须分类陈列,摆放整齐。豆制品销售前后必须做好设施设备及周围环境的清洁卫生工作,未销售完的豆制品应放入冷藏设施中贮藏。

熟食卤品:生、熟食品应分开放置,制作原料应符合食品卫生要求。室内应配备消毒设备,专用放置或展示容器(具)、冷藏与空调等设施,并符合食品卫生要求。要有完善的防蝇、防鼠设施,并做到无鼠、无蝇侵害。熟食销售人员严禁直接用手接触食品。

酱腌菜类:直接入口的酱腌菜应当加盖销售,并配备防蝇、防鼠等设施,做到无鼠、蝇侵害。严禁用手直接接触食品。

清真食品:清真食品专柜的设置与销售必须符合国家和有关民族政策。经营清真类食品应符合清真食品供应的专摊、专人、专库、专车的要求。

包装:农贸市场内禁止销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋,提倡使用无毒、可降解、可重复使用的环保型包装材料。实行塑料购物袋有偿使用制度,不得免费提供塑料购物袋。农贸市场严禁使用非食用和非环保型塑料袋。腌制品应使用食品盛器,严禁使用化学和有毒有害的塑料桶。熟食卤品采用食品袋密封包装密封型容器包装。

  记者手记

设施陈旧、分区规划混乱、污水横流、菜叶乱丢、车辆无序穿梭……这是许多城区农贸市场留给市民的印象。今年,市文明办把开展农贸市场专项治理列入创文“40工程”中,计划于3年内彻底整治农贸市场环境卫生“脏乱差臭”现象,确保达到《全国文明城市测评体系》标准。

农贸市场与市民生活息息相关,但也是城市脏乱差问题较为集中的场所。2016年,我市投入人力、财力,对巴城状元桥市场、七星市场、西城市场、江北综合农贸市场四个农贸市场进行了升级改造,改造后的农贸市场焕然一新,受到市民交口称赞。2018年,巴城又将新建15个农贸市场,并力争2022年全部建成。

记者以为,在改造提升硬件设施的基础上,还应注重从环境卫生、经营秩序、食品安全等方面提升细节。在环境卫生方面,应配备足够的卫生保洁人员,实行全天保洁,保持地面、摊位整洁,无乱倒垃圾现象,无污水溢流;市场排水沟内清洁,无积存淤泥、污物。在食品安全方面,市场内应规范设置公示栏、显示屏,落实蔬菜农药残留检验公示制度;各市场工作人员在日常巡查中,还应加强对市场经营户禁烟、讲卫生等健康知识的教育,树立“爱清洁,讲卫生”观念;定期深入开展守法、诚信、文明经营活动,提高经营户自觉守法、诚信经营意识,杜绝强行搭售、缺斤短两现象,同时养成文明礼貌用语习惯,形成长效。


 
  
 
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