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推动绿色崛起 建设丘区经济强县
——平昌县经济社会发展综述
www.bznews.org 巴中传媒网 2017-10-20 来源:巴中日报  【打印】【关闭
 

黄滩坝大桥通车典礼

秦巴茗兰茶叶加工厂

乡村公路

蒿坪村聚居点

  李帜 本报记者 向东升

  9月28日,平昌县建设“国家双创示范基地”在县文体会展中心启动,成为全国唯一一个县域“国家双创示范基地”。

近期,平昌县还成功入围“四川省工业强县示范县”,是全省3个位于农产品主产区的示范县之一,星光工业园“省级经济开发区”也获批在即。

近3年来,平昌县以提高经济增长质量和效益为中心,以提升民众幸福指数为目标,做优城镇基础,“三产互动”做强产业支撑,开足马力加速度建设“丘区经济强县”。

  1做优城镇 打造加速发展引擎

川东北最大市政桥梁——黄滩坝特大桥,总投资3.3亿元,长916米、宽33米、双向六车道,是平昌县城横跨巴河的6座大桥之一。大桥的建成,实现了老城新区“同城”。

近年来,平昌县市政建设大手笔不断,以县城为龙头,筑新城、改旧城、建新村,“三驾马车”加速推进新型城镇化建设,城镇化率不断提升,引领县域经济裂变式增长。

  筑新城 新区崛起展雄姿

金秋时节,走进平昌金宝新区,一幅壮丽的建设画卷映入眼帘:机声轰鸣、塔吊高立、车水马龙;一幢幢别致的安置房拔地而起,一条条道路宽阔平整,一块块景观绿地生机勃勃……金宝新区与老县城隔巴河而望,规划面积43平方公里,承载人口22万,定位为该县“统筹城乡示范区、一体发展先行区、宜居城市引领区”,以打造绿色之城、智慧之城、文化之城。

去年来,围绕平昌县创建国家卫生县城、省级宜居县城、省级文明城市“三大创建活动”,金宝新区实施了“五大提升工程”,全力提升工程建设速度、城市品质。

金宝新区建设突飞猛进,一座“宜居新区、商贸园区”新城正拔地而起:13千米长、72米宽的金宝大道,12千米南滨河路,金凤路、金绵路等16条、20千米长的支线道路,双向六车道的蒙子垭隧道,编织起内畅外达的交通路网,奠定起新区城市框架。黄滩坝、安家坝、金宝等8座气势恢宏、凌空飞架的大桥,让平昌县城开始进入“桥城”时代,新区老城融为一体,同城发展。

安置小区当商品房小区建设,8个点位近200万平方米的安置房全面竣工分房。江山城、金润城、御江名门、中央城邦等房地产开发如火如荼,大批新金宝人入住新城。“四校三院两站”加快推进,食品工业、铁路物流、金宝森林康养、教育文化产业园已显雏形,新区金融、通讯、购物、餐饮、休闲娱乐基础商圈、特色商圈正加速形成。规划到2020年,金宝新区将聚集人口15万,稳定提供2万个就业岗位,国内生产总值达到100亿元,成为县域经济加速发展的强大引擎。

  改旧城 老城蝶变换新颜

“以前想都不敢想,老街能变得这样漂亮。”刚回迁到平昌两江国际居住的孙光义老人说。

孙光义在平昌县城已经居住了40多年。他介绍,县城老街曾是全县的政治、经济、文化中心,繁华的水运码头汇聚着南来北往的客商。随着上世纪80年代县城框架拉大,公路运输取代了水上运输,县城商贸中心移位,老街萧条了,年年的洪灾更让低洼处的老街、三溪(渭子溪、黄麻溪、龙潭溪)群众饱受水淹之苦。

为重现老街魅力,培育再生资源,平昌依托通河、巴河5亿立方米蓄水的优势,整体打造“江口水乡·梦幻平昌”国家水利风景名胜区核心景观带与主体休闲区,招商引资20余亿元、财政投资2.5亿实施老街重造、三溪避洪搬迁工程。如今,过去破烂的老街高楼林立,修建起10万平方米的川东北商贸集散中心和3万平方米的仿古步行街,整体打造出滨河路、码头和沿河景观;上下龙潭溪片区改造全面启动,龙潭溪片区城市综合体和龙潭溪湿地公园建设正加速推进。

随着山、水、城相融,城镇功能不断完善,平昌老街正崛起城两江国际商贸园,成为招商引资的再生资源,带来众多的商家和生产企业,成为县域经济发展的重要一极。

  建新村 实现乡村就地城镇化

走进驷马水乡,一座座“巴山新居”整洁靓丽;产业园内,村民们以工人的身份忙碌着;广场上,老人带着孩子或散步赏景,或在健身器材上锻炼,一幕幕和谐的乡村景象映入眼帘……

平昌县坚持把城镇当景区打造、把新村当景点打造、把道路当精品旅游走廊打造,依托乡村旅游发展,把乡村作为城镇来“经营”,实现农村“就地城镇化”;以“提升用地保障能力为着力点,以激活农村土地要素为切入点”,为统筹城乡事业服务。通过完善用地保障机制,坚持盘活存量、优化增量、充分挖潜、节约集约原则,统筹安排各类、各区域用地,留足发展空间。同时,推进城乡建设用地增减挂钩试点和农村集体建设用地整治,“产村相融、宜居宜游”综合打造“巴山新居”,加快幸福美丽新村建设。

目前,平昌建成中心村20个、聚居点422个,改造农村危旧房建设,“巴山新居”6.22万户,推动以“巴山新居”为载体的农村新型社区建设。同时,加快农村小集镇建设,驷马、白衣入选全国重点镇。一个个幸福美丽新村,成为市民周末、节假日“康体养生、乡村度假、旅游观光、运动休闲”山地休闲康养旅游目的地。

  2做强产业 架构县域经济脊梁

  金秋正是旅游的好时节,游客从四面八方赶来领略“田园风光·水乡平昌”的魅力。国庆、中秋“双节”期间,南天门国家AAAA级旅游景区双河新村里骑车的、蹬船的、赏花的……人声鼎沸、热闹非凡。同提档升级、做强乡村旅游产业一样,平昌县推动“三产互动”发展,做强“丘区经济强县”的产业支撑。

  量质并举发展绿色农业

  2012年,从事建筑行业20多年的王宪昌在家乡平昌县土兴镇流转土地,试种了200亩青花椒。2013年秋,在当地政府的支持下,他扩大规模,先后在万城村、华山村、仙灵村等地集中连片流转野山荒坡1200余亩,种植青花椒18万株,并成立了平昌县万城花椒种植专业合作社。2015年,他继续流转土地1800多亩栽种青花椒,合作社青花椒种植面积达3000亩,并建起青花椒初级加工厂。

以王宪昌青花椒种植为试点,平昌县委、县政府决定将青花椒产业作为全县的特色支柱产业发展,两年在全县33个乡镇228个村发展青花椒15万亩。“十万荒岭飘椒香”是平昌青花椒产业发展的写照。再接再厉,平昌县计划今年底花椒栽种面积突破20万亩,新增13000多个就业岗位,鲜花椒产量达千万斤,实现产值上亿元。

茶叶是平昌县除花椒产业外的又一特色支柱产业。从2012年开始,历经5年多的不懈努力,平昌茶产业已从抓基地、抓管理转为抓加工、抓品牌和抓市场,进入了后端产业链提速跨越的全新阶段。全县已建成标准化富硒茶基地20.3万亩,覆盖14个乡镇89个村21.3万人,惠及41个贫困村2.85万贫困人口。2016年,有17个种茶贫困村顺利实现“摘帽”,茶农户均增收1万元。

平昌县量质并举发展绿色农业,建基地、延链条、创品牌,发展起茶叶、花椒、核桃、中药材、水产、莲藕六大特色产业75万亩,建成特色农产品加工厂20个,培育康坪香米、碧峰蕊芽等13个绿色品牌,创立“平昌青花椒、江口醇酒、江口青鳙、镇龙山瓦灰鸡”4个国家地理标志保护产品,荣获“全国十大魅力茶乡”“全国有机产品认证示范县”等称号。

  提档升级发展新型工业

施迈电气产业园项目是平昌县招商引资引回平昌籍在渝企业家创办的重庆汉嘉电气有限公司总投资3亿元建设的,占地面积8万平方米,总建筑面积4.5万平方米,建设标准化厂房12栋3.5万平方米,年生产各类电气元件10万件,竣工投产后年可创产值2.8亿元,创利税5200万元。

四川同凯能源科技发展有限公司实施的天然气汽车清洁燃料项目是巴中建市以来最大的工业招商引资项目,一期2015年已如期投产,年产35万吨汽车清洁能源,二期正加速推进,投产后总产值约50亿元,利税约8亿元,从业人员约1500人。该项目的建成投产,不仅快速推动川东北清洁能源基地建设进程,也是实现秦巴山片区区域扶贫规划中巴中天然气清洁能源基地建设的重要载体。

仅去年,平昌县新增规上工业企业12户,规上工业实现产值205.3亿元,增长10.9%;完成工业投资42.9亿元,增长13.9%。施迈电气产业园建成投产、兆润新能源摩托车正式下线、星光工业园成功创建“省级新型工业化示范基地”并列入全省首批“园保贷”试点园区。今年,平昌县实施园区、企业、品牌和企业家工业经济“四大培育”工程,促进工业提速增效,新培育小微企业20户,新增规上工业企业10户以上,新培育3-5个市级以上知名品牌,1-2个省级品牌。

  多元多极发展现代服务业

金谷汇、“季节菜”电子商务、京东帮服务站……走进平昌县电商产业园,众多电子商务公司整齐排列着,宽敞明亮的场地、紧跟时代潮流的现代气息让人眼前一亮。

平昌电商产业园占地80余亩,总建筑面积近3.5万平方米,主楼7层,可入驻100余家电商企业,是以“政府主导、企业主体、市场运作”为原则,集“网络营销、物流配送”等功能于一体的电子商务集群化项目。

平昌县多元多极发展现代服务业,大力发展电子商务业和物流业,深化与阿里巴巴、京东、北京国联等知名电商合作,首批104个农村淘宝服务站投入运行,全面开通“乡村物流班车”,申报列入国家级电子商务进农村综合示范县,荣获“四川省城乡物流共同配送试点县”称号。

  3做好民生 提升群众幸福指数

建设“丘区经济强县”,平昌县委、县政府以提升民众幸福指数为目标,始终把民生放在心上、抓在手上,把各项民生工程落到实处。

  均衡发展 城乡孩子同享优质教育

推进义务教育均衡发展。近年来,平昌秉承“教育优先发展”理念,把义务教育均衡发展作为统筹城乡的基础工程、惠及百姓的民生工程和脱贫奔康的先导工程,持之以恒地推进义务教育均衡发展。投入资金18.54亿元,改造和新建校舍47万平方米,全面消除了D级危房,新建运动场26万平方米,完成171所村小标准化建设,全县所有学校办学指标均达到四川省义务教育学校办学条件基本标准。截至目前,全县残疾儿童入学率达91.2%,进城务工人员子女入学率达100%,全面兑现了平昌县委、县政府对全县人民“不让一个适龄孩子失学”“让每一个孩子上好学”“不让一个孩子因贫失学”的庄严承诺!

推进义务教育均衡迈向优质。平昌坚持把教育信息化作为推进义务教育均衡发展的关键抓手和主要载体。自2015年以来,全县累计投入1.2亿,配备多媒体教室2042个,全面建成教育城域网和“三通两平台”。2016年12月,平昌在四川省基础教育信息化暨88个贫困县教育信息化推动精准扶贫现场会上作经验交流发言,全县教育信息化工作走在全省前列。全县83所学校,立足学生全面发展,常态开展“阳光体育运动”“大课间活动”“中小学生艺术节”“飞叠杯挑战赛”“青少年科技创新大赛”……

几年来,平昌始终把发展教育摆在重中之重的战略地位,以一系列实招硬招推进教育事业发展,始终把促进教育公平作为推动社会公平的重要基础和先决条件,刚性执行教育政策,持续改善办学条件,走出了一条促进均衡发展、提升教育质量、破茧成蝶的发展之路。

  城乡群众同享优质医疗

近日,平昌县互联网医院上线暨医联体签约发布会在龙熙宾馆举行。发布会现场,平昌县第二人民医院法人代表与微医集团片区负责人正式签订平昌县互联网医院上线暨医联体战略合作协议,标志着四川省首家县域互联网医院在平昌成立。

平昌互联网医院的建立,为平昌百姓提供了高效、优质、便捷的医疗服务。平昌县互联网医院将在远程诊疗、学科建设、挂号、手术预约服务、新型治疗项目、县域型检查中心和县域医联体建设等方面开展业务,通过互联网医院,建立起一个开放、智慧的医疗健康服务平台。

近年来,平昌县始终围绕满足群众的基本健康需求,着力解决看病难、看病贵这个根本,注重全域谋划完善体系,坚持统筹联动提升能力,卫生计生事业发展实现提档升级。全县完成卫生基础设施建设投入2.4亿元,累计实施建设项目650个,新(改扩)建业务用房13万平方米,港澳援建项目投入使用,总投资4.5亿元的黄滩坝医疗科技产业园加快实施。占地248亩的县医院马家坪院区年内开工,县级机构不断配强。乡镇卫生院新建率达100%,第二轮改扩建率达62.79%,标准化达标率87.39%。被撤乡镇卫生院基本服务能力全面恢复。行政村卫生室标准化建成率达100%,乡村服务基础不断夯实。制定出台鼓励支持非公立医疗机构及健康服务业发展政策,新办民营医院11家,开诊运行累计13家,在建三级医院1家,社会资本办医不断深化。

责任编辑:陈益斌
 
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